เควิน วอร์ชผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นประธานธนาคารกลางสหรัฐ ( เฟด) เชื่อว่าความเป็นอิสระตามกฎหมายของเฟดไม่ได้ครอบคลุมถึงประเด็นนโยบายระหว่างประเทศอย่างเต็มที่ เขาได้กล่าวในคำตอบที่เป็นลายลักษณ์อักษรที่เผยแพร่เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา เพื่อตอบคำถามของพรรคเดโมแครตในวุฒิสภาเกี่ยวกับอำนาจของเฟดในการจัดตั้งกลไกแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (swap lines)

       ในคำกล่าวเหล่านั้น วอร์ชยังปฏิเสธอย่างสิ้นเชิงว่าไม่มีส่วนเกี่ยวข้องใดๆ กับเจฟฟรีย์ เอปสไตน์ ผู้กระทำความผิดทางเพศที่เสียชีวิตไปแล้ว และยังบอกเป็นนัยว่าเขาจะปฏิบัติตามแผนที่จะให้ผู้ตรวจการทั่วไปของธนาคารกลางสหรัฐฯ เป็นผู้ไกล่เกลี่ยคดีอาญาของรัฐบาลกลางที่สอบสวนธนาคารกลางสหรัฐฯ ภายใต้การนำของเจอโรม พาวเวลล์ ประธานคน ปัจจุบัน 

      ประเด็นเรื่องวงเงินแลกเปลี่ยนเงินตรากลายเป็นเรื่องเร่งด่วนในวอชิงตัน หลังจากที่วอลล์สตรีทเจอร์นัลรายงานเมื่อต้นเดือนนี้ว่า สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้หารือเกี่ยวกับการเปิดวงเงินแลกเปลี่ยนเงินตราในระหว่างการสนทนาเกี่ยวกับความช่วยเหลือที่สหรัฐฯ อาจมอบให้สำหรับผลกระทบทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นจากสงครามกับอิหร่าน ต่อมานายสกอตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวว่าหลายประเทศในอ่าวเปอร์เซียและเอเชียได้ร้องขอให้มีวงเงินแลกเปลี่ยนเงินตรา

      วุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรนจากพรรคเดโมแครต รัฐแมสซาชูเซตส์ ถามวอร์ชว่า เขาเชื่อหรือไม่ว่าเฟดสามารถปฏิเสธคำขอจากกระทรวงการคลังในการขยายวงเงินแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศไปยังประเทศใดประเทศหนึ่งได้ หรือว่าเฟดจำเป็นต้องปรึกษาหารือกับกระทรวงการคลังเมื่อเปิดหรือปิดวงเงินดังกล่าว 

       วอร์ช ตอบคำถามเหล่านั้นโดยไม่ได้กล่าวถึงสายการแลกเปลี่ยนเงินตราอย่างชัดเจน เขาเขียนไว้เช่นเดียวกับที่เขาเคยเขียนไว้ในที่อื่นว่า “ความเป็นอิสระของเฟดอยู่ในระดับสูงสุดในการดำเนินนโยบายการเงิน” กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ การกำหนดอัตราดอกเบี้ย 

       เขากล่าวต่อว่า “เจ้าหน้าที่เฟดไม่มีสิทธิ์ได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษในเรื่องที่ส่งผลกระทบต่อการเงินระหว่างประเทศ รวมถึงเรื่องอื่นๆ ในเรื่องเหล่านั้น เฟดจะทำงานร่วมกับฝ่ายบริหารและรัฐสภา” วอร์ชเขียนไว้

      เมื่อถูกถามให้ขยายความเพิ่มเติมเกี่ยวกับมุมมองของเขา วอร์ชปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็น กระทรวงการคลังและเฟดก็ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเช่นกัน

       วงเงินแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (Swap lines) สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่หลากหลาย ธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) ได้ขยายวงเงินดังกล่าวให้กับประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่พัฒนาแล้วหลายประเทศในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2550-2551 วงเงินเหล่านั้นช่วยให้ประเทศต่างๆ เช่น สหราชอาณาจักร มีเงินดอลลาร์เพียงพอในช่วงวิกฤตสภาพคล่อง วงเงินเหล่านี้ถูกนำมาใช้เป็นมาตรการฉุกเฉิน แต่ก็ถูกมองว่าเป็นแหล่งที่มาของศักดิ์ศรีด้วย เนื่องจากมีเพียงไม่กี่ประเทศที่มีวงเงินเหล่านี้และจึงสามารถเข้าถึงเฟดได้โดยตรง

       โดยทั่วไปแล้ว เฟดมองว่าวงเงินแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเป็นวิธีการหนึ่งในการสร้างความมั่นใจว่าตลาดจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ มากกว่าที่จะมองว่าเป็นวิธีการให้ความช่วยเหลือ

      กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ก็สามารถใช้กลไกการแลกเปลี่ยนเงินตราได้เช่นกัน บริษัทเบสเซนต์ได้อนุญาตให้อาร์เจนตินาเข้าถึงกลไกการแลกเปลี่ยนเงินตราของกระทรวงการคลังเมื่อปีที่แล้ว ในช่วงที่ค่าเงินเปโซเผชิญกับภาวะขาดแคลน แต่การใช้กลไกดังกล่าวหมายถึงวิกฤตการณ์เร่งด่วน ซึ่งสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และประเทศอื่นๆ ยังไม่ได้เผชิญในขณะนี้ 

      เมื่อวันพุธที่ผ่านมา คณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาลงมติตามแนวพรรคการเมืองเพื่อส่งเรื่องการเสนอชื่อของวอร์ชไปสู่การลงมติโดยวุฒิสภาทั้งหมด คาดว่าเขาจะได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสภา ก่อนที่วาระของพาวเวลล์จะสิ้นสุดลงในวันที่ 15 พฤษภาคม 

    วอร์ช ได้มาปรากฏตัวต่อหน้าคณะกรรมการ ด้วยตนเอง เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว และได้ตอบคำถามเป็นลายลักษณ์อักษรจากวุฒิสมาชิกเพิ่มเติม วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตได้เผยแพร่คำตอบที่ตอบคำถามเหล่านั้นเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา

      แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับคำตอบดังกล่าวระบุว่า คำตอบเหล่านั้นถูกส่งไปยังคณะกรรมการเมื่อวันที่ 23 เมษายน ซึ่งเป็นเวลาสองวันหลังจากการพิจารณาให้ความเห็นชอบของวอร์ช

      เจฟฟ์ นาฟต์ โฆษกคณะกรรมการ กล่าวเมื่อวันพุธว่า สมาชิกวุฒิสภาจากพรรครีพับลิกัน ซึ่งครองเสียงข้างมากในคณะกรรมการ ไม่ได้วางแผนที่จะเปิดเผยคำตอบทั้งหมดของวอร์ช อย่างไรก็ตาม สมาชิกพรรครีพับลิกันแต่ละคนอาจเปิดเผยคำตอบของวอร์ชได้

       ในคำตอบที่เป็นลายลักษณ์อักษร วอร์ชปฏิเสธเป็นครั้งแรกว่าไม่มีส่วนเกี่ยวข้องใดๆ กับเอปสไตน์ ชื่อของวอร์ชปรากฏอยู่ในแฟ้มของเอปสไตน์ในรายชื่อผู้ที่อาจเข้าร่วมงานเลี้ยงของเอปสไตน์บนเกาะเซนต์บาร์ธในเดือนธันวาคม 2010 วอร์เรนถามวอร์ชว่าเขาเข้าร่วมงานเลี้ยงหรือพบปะกับเอปสไตน์และกิสเลน แม็กซ์เวลล์ แฟนสาวของเขาซึ่งกำลังรับโทษจำคุกอยู่หรือไม่ 

      วอร์ช กล่าวว่าเขาอยู่ที่เซนต์บาร์ตส์ แต่ไม่ได้พบกับเอปสไตน์ “ผมไม่รู้จักคนเหล่านี้ ผมไม่ได้เข้าร่วมกิจกรรมใดๆ ของพวกเขา และผมก็ไม่ทราบว่าเคยเข้าร่วมกิจกรรมใดๆ ที่มีคนเหล่านี้อยู่ด้วย” วอร์ชกล่าว

     คำตอบของวอร์ชยังเกี่ยวข้องกับข้อโต้แย้งที่เพิ่งเกิดขึ้นในเฟดเมื่อเร็วๆ นี้ อัยการสหรัฐประจำกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. จีนีน พีร์โรกล่าวเมื่อวันศุกร์ว่า เธอจะยุติการสอบสวนเรื่องค่าใช้จ่ายที่เกินงบประมาณในการปรับปรุงอาคารเฟดที่กำลังดำเนินอยู่ เธอกล่าวว่าเธอจะอนุญาตให้การสอบสวนโดยผู้ตรวจการทั่วไปที่นายพาวเวลล์แต่งตั้งดำเนินการต่อไปแทน 

       วอร์ชตอบคำถามอีกข้อหนึ่งเกี่ยวกับการสอบสวนอีกเรื่องหนึ่งด้วยคำแถลงกว้างๆ ที่สนับสนุนผู้ตรวจการทั่วไปของธนาคารกลางสหรัฐฯ โดยเขียนว่า “ตลอดอาชีพการงานของผม ผมเคารพและสนับสนุนการทำงานของผู้ตรวจการทั่วไป และหากได้รับการยืนยันให้ดำรงตำแหน่ง ผมก็จะยังคงทำเช่นนั้นต่อไปที่ธนาคารกลางสหรัฐฯ”

https://www.cnbc.com/2026/04/29/fed-warsh-bessent-uae-swap-lines.html